Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác chấp hành điều lệnh, xây dựng nền nếp chính quy, chấp hành kỷ luật và đảm bảo an toàn, ngày 07/7/2021, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 20-NQ/ĐUBP về lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả, tạo bước chuyển biến vững chắc về chấp hành điều lệnh, nền nếp chính quy, chấp hành kỷ luật và đảm bảo an toàn trong Bộ đội Biên phòng tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.
Những kết quả nổi bật
Ngay sau khi Nghị quyết số 20-NQ/ĐUBP được ban hành, ngày 26/9/2021, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đã xây dựng Kế hoạch số 2641/KH-BCH về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/ĐUBP và ban hành các văn bản, hướng dẫn triển khai thực hiện. Hằng năm, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy, các đơn vị cơ sở đều tổ chức Hội nghị quán triệt rút kinh nghiệm công tác xây dựng chính quy, quản lý, chấp hành kỷ luật… để kiểm điểm kết quả lãnh đạo, chỉ đạo làm rõ những ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và đề ra chủ trương, giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện thời gian tới.
Toàn cảnh Hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ 2020 - 2025 của Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh (ngày 18/7/2023)
Được Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng xác định là 1 trong 4 đơn vị điểm về huấn luyện điều lệnh, xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật trong năm 2023, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy đã lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, ban hành nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch chỉ đạo các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc các mục tiêu đã đề ra, tạo chuyển biến vững chắc, làm tiền đề căn bản cho các năm tiếp theo, lựa chọn 3 đơn vị là Đồn Biên phòng Lý Hòa, Đồn Biên phòng Cồn Roàng và Đồn Biên phòng Ra Mai để xây dựng điểm trong Bộ đội Biên phòng tỉnh.
14/14 đơn vị đã ban hành Nghị quyết chuyên đề và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, xác định nội dung, chỉ tiêu, biện pháp kỹ thuật, phù hợp với đặc điểm, tình hình của từng đơn vị. Triển khai cho 100% cán bộ, đảng viên, quần chúng viết bản cam kết chấp hành kỷ luật, pháp luật, đảm bảo an toàn ngay từ đầu hằng năm.
Qua 2 năm thực hiện Nghị quyết, mặc dù có nhiều khó khăn tác động, song với sự quyết tâm, nỗ lực cố gắng không ngừng của Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh, công tác chấp hành điều lệnh, xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật và đảm bảo an toàn trong Bộ đội Biên phòng tỉnh đã được quán triệt và tổ chức triển khai nghiêm túc, quyết liệt tạo được sự chuyển biến trên nhiều mặt. Cấp ủy, chỉ huy các cấp thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị, chủ động nắm bắt tư tưởng, động viên cán bộ, chiến sĩ thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; quan tâm đời sống vật chất, tinh thần, giải quyết kịp thời những vướng mắc nảy sinh của cán bộ, chiến sĩ. Cán bộ, chiến sĩ nâng cao ý thức, trách nhiệm, tự giác, chấp hành điều lệnh, xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật và đảm bảo an toàn; các chế độ làm việc, sinh hoạt, học tập, công tác, giao ban, giao nhiệm vụ… được duy trì nghiêm túc, đi vào nền nếp; nơi ăn, ở, sinh hoạt, đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ tiếp tục được cải thiện; tình hình chấp hành điều lệnh, xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật, đảm bảo an toàn, lễ tiết tác phong quân nhân ở nhiều cơ quan, đơn vị có chuyển biến mạnh mẽ.
Cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và quán triệt nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh về chấp hành điều lệnh, xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật và đảm bảo an toàn. Tổ chức thực hiện nghiêm túc công tác giáo dục chính trị tư tưởng hằng năm, Đề án đổi mới công tác giáo dục chính trị tại đơn vị trong giai đoạn mới, duy trì thực hiện có hiệu quả mô hình “Mỗi tuần một câu hỏi, một đáp án”, “Tổ 3 người”.
Thực hiện có nền nếp, hiệu quả hoạt động của Đoàn Thanh niên, Hội đồng quân nhân. Nâng cao hiệu quả hoạt động của “Tổ 3 người”, “Câu lạc bộ pháp luật” gắn với thực hiện mô hình “Mỗi tuần một câu hỏi, một đáp án”, nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ trong chấp hành điều lệnh, xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật và đảm bảo an toàn. Kịp thời thông báo các vụ vi phạm kỷ luật, mất an toàn trong toàn quân, Bộ đội Biên phòng để kịp thời chấn chỉnh rút kinh nghiệm, giáo dục, định hướng tư tưởng, nhận thức, hành động cho cán bộ, chiến sĩ.
Công tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ sĩ quan chỉ huy các cấp được quan tâm thực hiện. Hằng năm, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đều chỉ đạo các cơ quan chuyên môn rà soát những nội dung mới, nội dung kiểm tra các đơn vị còn yếu, tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp để làm tiền đề tập huấn, huấn luyện lại cho cán bộ, chiến sĩ thuộc quyền đúng quy định. Chỉ đạo luyện tập và tham gia các hội thi, hội thao, kiểm tra cấp Bộ, Bộ Tư lệnh tổ chức đạt kết quả cao; tổ chức thi cải tiến sáng kiến mô hình học cụ cấp Bộ Chỉ huy nghiêm túc, đạt chất lượng; thi “Nhận thức về tình hình chấp hành kỷ luật, pháp luật và đề xuất những biện pháp phòng ngừa vi phạm trong Bộ đội Biên phòng tỉnh, gắn các nội dung đã huấn luyện với duy trì thực hiện nghiêm các chế độ trong sinh hoạt, học tập, công tác hằng ngày, giao ban, hội họp… thành thói quen, tự giác trong thực hiện. Từ năm 2021 đến nay, Bộ đội Biên phòng tỉnh có 6 đơn vị được Bộ Tư lệnh công nhận đạt vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu”.
Quân tâm, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho bộ đội và thực hiện tốt chính sách hậu phương Quân đội.
Một số khuyết điểm, hạn chế
Quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/ĐUBP của Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh có một số khuyết điểm, hạn chế, đó là:
Công tác quán triệt, chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện của một số cấp ủy, chỉ huy chưa sâu, chưa có giải pháp hiệu quả trong triển khai việc tổ chức thực hiện công tác chấp hành điều lệnh, xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật và đảm bảo an toàn; chưa bám sát thực tiễn hoạt động của đơn vị để có biện pháp phù hợp; nắm bắt tâm tư, tình cảm, quản lý quân nhân trên mọi lĩnh vực còn qua loa, chỉ triển khai khi Bộ Chỉ huy và các cơ quan đôn đốc.
Một số đơn vị sắp xếp, bố trí cảnh quan chưa phù hợp với không gian đơn vị; tổ chức chào cờ có bước còn lúng túng; nội vụ vệ sinh chưa thống nhất, gọn, sạch; biển bảng, dây giá cũ, treo chưa đúng quy định; lễ tiết, tác phong quân nhân, mang mặc có thời điểm chưa đúng quy định.
Trong thực hiện Ngày điều lệnh, kiểm tra sáng, một số đơn vị duy trì thường xuyên, có đơn vị còn khoán trắng cho cấp đội; động tác điều lệnh của một số cán bộ, chiến sĩ thực hiện còn lúng túng, chưa chuẩn xác, chưa áp dụng động tác vào công tác, học tập, sinh hoạt hằng ngày thành thói quen, nền nếp.
Thực hiện các chế độ nền nếp có thời điểm chưa nghiêm túc (giao ban, hội họp, giao nhiệm vụ cho cấp dưới trước khi thực hiện nhiệm vụ chưa cụ thể, chặt chẽ…). Một số sổ sách phục vụ công tác chỉ huy, sổ sách ghi chép của cán bộ, chiễn sĩ còn thiếu.
Công tác chấn chỉnh rút kinh nghiệm các vụ vi phạm kỷ luật, pháp luật và mất an toàn trong toàn quân, trong lực lượng Bộ đội Biên phòng có thời điểm chưa kịp thời.
Một số cán bộ, nhất là cán bộ chủ trì chưa thường xuyên trong công tác duy trì thực hiện các chế độ kiểm tra, quản lý kỷ luật, pháp luật, đảm bảo an toàn.
Kinh nghiệm rút ra
Một là: Thường xuyên quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia; các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Bộ Tham mưu Biên phòng về công tác chấp hành điều lệnh, xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật và đảm bảo an toàn.
Hai là: Bám sát hướng dẫn, chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tiễn của địa bàn, đơn vị, xây dựng Nghị quyết, kế hoạch cụ thể hóa các nội dung, xác định nhiệm vụ chủ yếu, những biện pháp thiết thực, bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt.
Ba là: Cấp ủy, chỉ huy các đơn vị đoàn kết, thống nhất, dân chủ, kiên quyết trong lãnh đạo, chỉ đạo; phải là người cán bộ chủ trì, gương mẫu để cán bộ, chiến sĩ noi theo; thường xuyên đầu tư kinh phí, vật chất phục vụ công tác chấp hành điều lệnh, xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật và đảm bảo an toàn. Làm tốt công tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ năng lực cho cán bộ chỉ huy các cấp, đổi mới tổ chức phương pháp tập luyện.
Bốn là: Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế; xử lý nghiêm, kịp thời các đơn vị và cá nhân có sai phạm; đồng thời làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, sơ kết, tổng kết.
Thanh Minh (Ban Nội chính Tỉnh ủy)