Điểm mới trong đánh giá công chức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/9/2023 được quy định tại Nghị định 48/2023/NĐ-CP ngày 17/7/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; với các quy định sau:

1. Bổ sung hướng dẫn xếp loại công chức, viên chức bị kỷ luật Đảng (Điểm 5, Khoản 1, Điều 1)

Nếu quy định cũ tại Khoản 4, Điều 2, Nghị định số 90/2020/NĐ-CP chỉ nêu sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức để liên thông đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên thì điểm mới trong đánh giá công chức từ 15/9/2023 đã bổ sung chi tiết hướng dẫn xếp loại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức đã bị kỷ luật Đảng. Cụ thể:

(1)- Cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật đảng hoặc kỷ luật hành chính trong năm đánh giá thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ, trừ trường hợp mà hành vi vi phạm chưa có quyết định xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền nhưng đã được dùng làm căn cứ để đánh giá, xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ trong năm đánh giá thì quyết định xử lý kỷ luật ban hành sau năm đánh giá đối với hành vi vi phạm đó (nếu có) không được tính để đánh giá, xếp loại chất lượng ở năm có quyết định xử lý kỷ luật.

(2)- Trường hợp hành vi vi phạm chưa có quyết định xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền nhưng đã được dùng làm căn cứ để đánh giá, xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ trong năm đánh giá thì quyết định xử lý kỷ luật ban hành sau năm đánh giá đối với hành vi vi phạm đó (nếu có) không được tính để đánh giá, xếp loại chất lượng ở năm có quyết định xử lý kỷ luật.

(3)- Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên, đã bị xử lý kỷ luật đảng và kỷ luật hành chính về cùng một hành vi vi phạm nhưng quyết định kỷ luật đảng và quyết định kỷ luật hành chính không có hiệu lực trong cùng năm đánh giá thì chỉ tính là căn cứ xếp loại chất lượng ở một năm đánh giá.

Ngoài ra, Nghị định cũng quy định về tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức tại cùng cơ quan, đơn vị và với từng nhóm đối tượng có nhiệm vụ tương đồng phải tương đương với tỷ lệ đảng viên được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

2. Thay đổi phương thức lưu trữ kết quả đánh giá, xếp loại (Khoản 2, Điều 1)

Từ 15/9/2023, ngoài việc lưu giữ bằng hình thức điện tử, tài liệu đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức theo quy định còn được lưu bằng văn bản trong hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức.

Hồ sơ, tài liệu được lưu giữ được giữ nguyên như quy định cũ, gồm:

(1). Biên bản cuộc họp nhận xét, đánh giá.

(2). Phiếu đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.

(3). Nhận xét của cấp ủy nơi công tác (nếu có).

(4). Kết luận và thông báo bằng văn bản về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức của cấp có thẩm quyền.

(5). Hồ sơ giải quyết kiến nghị về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức (nếu có).

(6). Các văn bản khác liên quan (nếu có).

3. Sửa quy chế đánh giá cán bộ, công chức, viên chức (Khoản 3, Điều 1)

Điểm mới trong đánh giá công chức từ 15/9/2023 là việc ban hành quy chế đánh giá. Cụ thể:

Căn cứ quy định của cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức về đánh giá, xếp loại chất lượng, cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức ban hành Quy chế đánh giá phù hợp với đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.

Nội dung Quy chế phải xác định rõ sản phẩm cụ thể gắn với từng vị trí việc làm, tiêu chí đánh giá chất lượng, hiệu quả, thời điểm đánh giá theo quý, tháng hoặc tuần (nếu có); căn cứ để xác định tỉ lệ % mức độ hoàn thành công việc; các tiêu chí thành phần để đánh giá và xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, trong đó có tính đến tỷ lệ khối lượng công việc của cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện so với khối lượng công việc chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị; khuyến khích áp dụng công nghệ thông tin để thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm phù hợp với các quy định tại Nghị định này.

Việc đánh giá, xếp loại chất lượng đối với người làm việc trong tổ chức cơ yếu thực hiện theo quy định của pháp luật về cơ yếu và không trái với nguyên tắc đánh giá, xếp loại cán bộ của cấp có thẩm quyền”.

4. Sửa tiêu chí xếp loại chất lượng không hoàn thành nhiệm vụ (Khoản 4 Điều 1)

Nghị định 48/2023/NĐ-CP quy định việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức ở 3 mức độ: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ. Trong đó, Nghị định 48/2023/NĐ-CP đã sửa tiêu chí xếp loại cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ bởi cụm từ “có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá” thành “có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá” (bỏ cụm từ “trong quá trình thực thi nhiệm vụ”).

Như vậy, theo Nghị định, kể từ ngày 15/9/2023, sẽ không còn giới hạn những hành vi bị kỷ luật trong quá trình thực thi nhiệm vụ nữa mà trong bất cứ trường hợp nào, khi bị kỷ luật trong năm đánh giá thì cán bộ, công chức, viên chức đều có thể bị xem xét đánh giá, xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ.

5. Không xem xét lại kết quả xếp loại chất lượng trước 15/9/2023 (Khoản 2, Điều 2)

Những trường hợp đã có kết quả xếp loại chất lượng trước ngày 15/9/2023 thì sẽ không được xem xét lại.

Các trường hợp cấp có thẩm quyền thực hiện xem xét đánh giá, xếp loại chất lượng trước ngày 15/9/2023 thì tiếp tục áp dụng quy định của pháp luật tại thời điểm đó, tức là vẫn áp dụng quy định cũ tại Nghị định 90/2020/NĐ-CP.

Thanh Minh (Phòng Nội chính)