Ban Thường vụ Huyện ủy đã tích cực chỉ đạo các cơ quan chức năng kịp thời xem xét, xác minh làm rõ các nội dung người dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo để có cơ sở xử lý, giải quyết, trả lời. Khi có căn cứ thì thụ lý giải quyết đúng pháp luật; trường hợp không có căn cứ giải quyết thì trả lời, giải thích, hướng dẫn để người dân được rõ. Đối với các nội dung không thuộc thẩm quyền đã kịp thời hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Ảnh: Đồng chí Lê Công Toán, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Bố Trạch trong một buổi đối thoại với dân tại cơ sở

Tại các buổi tiếp dân của Bí thư Huyện ủy và lãnh đạo UBND huyện, hầu hết các kiến nghị, phản ánh của người dân được đại diện các ban ngành tiếp thu, trả lời, giải thích rõ. Đối với những vấn đề mới nảy sinh, chủ trì buổi tiếp giao cho các cơ quan có liên quan kiểm tra làm rõ và trả lời bằng văn bản cho người dân. Các nội dung kết luận của Bí thư Huyện ủy, lãnh đạo UBND huyện tại các phiên tiếp công dân được các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc, trách nhiệm. Vì vậy, hầu hết những ý kiến phản ánh, kiến nghị cũng như đơn, thư gửi đến các cơ quan có thẩm quyền đều được xử lý, giải quyết dứt điểm. Đặc biệt, từ năm 2023 đến nay, thực hiện chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy, Tổ Công tác 1743 của Bí thư Tỉnh ủy đã tiến hành kiểm tra, rà soát 04 vụ việc phức tạp, kéo dài trên địa bàn các xã Thanh Trạch, Hải Phú, Lý Trạch, Hạ Trạch, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã ban hành 04 thông báo kết luận của Bí thư Tỉnh ủy, đồng thời thời xuyên nắm tình hình, đôn đốc thực hiện; phối hợp chặt chẽ với Ban Thường vụ Huyện ủy để chỉ đạo thực hiện nghiêm túc kết luận của Bí thư Tỉnh ủy, góp phần đảm bảo ổn định tình hình an ninh trật tự trên địa bàn huyện. Khi có vụ việc mới phát sinh, Ban Nội chính Tỉnh ủy cử cán bộ phụ trách địa bàn nắm tình hình kịp thời, sâu sát để tham mưu, phối hợp chỉ đạo xử lý, vì vậy, tình hình đơn thư khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện trong thời gian qua đảm bảo ổn định, tạo điều kiện thuận lợi để huyện Bố Trạch phát triển kinh tế, xã hội.

Tuy nhiên, tình trạng đơn thư khiếu kiện vẫn còn là vấn đề đáng lưu tâm. Trong năm 2023, các cơ quan chức năng ở huyện tiếp nhận 240 đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của cán bộ, đảng viên và Nhân dân (trong đó: khiếu nại 20 đơn; tố cáo 76 đơn; phản ánh, kiến nghị 136 đơn; tố giác tội phạm 08 đơn). Ban Thường vụ Huyện ủy tiếp nhận 56 đơn (trong đó có 48 đơn nhận trực tiếp; 08 đơn do Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các ban của Tỉnh ủy chuyển đến). UBND huyện tiếp nhận 83 đơn (trong đó đơn do UBND tỉnh, các sở, ngành cấp tỉnh chuyển đến 26 đơn). Các cơ quan tư pháp cấp huyện tiếp nhận 101 đơn. Nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tập trung chủ yếu trên lĩnh vực đất đai (chiếm 80%), còn lại các lĩnh vực khác như tài chính, xây dựng, thủ tục hành chính, hoạt động tư pháp, công tác bầu cử, đạo đức lối sống, trách nhiệm cán bộ, quản lý… (chiếm 20%). Vẫn còn một số đối tượng khiếu kiện chây ì, cố chấp, động cơ cá nhân, mặc dù vụ việc đã được các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết, trả lời nhiều lần nhưng vẫn tiếp tục khiếu kiện, gửi đơn nhiều nơi, lôi kéo nhiều người cùng ký tên (chủ yếu là anh em trong gia đình). Trên địa bàn huyện nổi lên có nhóm đối tượng ở xã Hải Phú (tố cáo đồng chí Chủ tịch UBND xã Hải Phú nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước về đất đai; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh xem xét, kết luận; UBND huyện đối thoại, hướng dẫn, trả lời nhiều lần nhưng các đối tượng này thiếu thiện chí trong cách giải quyết. Mặt khác, có sự tác động, xúi dục, giúp sức của một số đối tượng có lịch sử khiếu kiện dai dẳng, với dụng ý xấu) dẫn đến các đối tượng này gửi đơn vượt cấp đến nhiều cơ quan, ban, ngành từ trung ương đến địa phương.

Để giải quyết dứt điểm tình trạng trên, Thường trực Huyện ủy đã chủ trì các cuộc họp để chỉ đạo giải quyết; tăng cường chỉ đạo công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng (UBKT Huyện ủy, Thanh tra huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Công an huyện, Tổ giúp việc công tác nội chính của huyện…), cùng với cấp ủy, chính quyền xã tập trung xử lý những vấn đề tồn đọng ở cơ sở, đặc biệt là những sơ hở, bất cập trong quản lý đất đai, công tác cán bộ; quan tâm giải quyết các vướng mắc, những nội dung liên quan khiếu nại, tố cáo của công dân. Kiên quyết chỉ đạo thực hiện các nội dung đã được cấp có thẩm quyền kết luận; xử lý nghiêm theo pháp luật đối với các trường hợp vi phạm, không để tạo cớ cho các đối tượng lợi dụng để khiếu kiện gây mất ổn định an ninh chính trị. Chỉ đạo Công an huyện nắm bắt tình hình, có biện pháp nghiệp vụ phù hợp để răn đe các đối tượng xấu thường xuyên xúi dục, kích động, giúp sức cho những nhóm người khiếu kiện chây ì, dụng ý xấu. Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật, nhất là Luật Đất đai, Luật Tiếp công dân, Luật Tố cáo, Luật Khiếu nại, Luật Phòng, chống tham nhũng… để người dân hiểu và chấp hành pháp luật. Tăng cường phối hợp vận động cá biệt các đối tượng tham gia khiếu kiện tập thể.  

Từ thực tiễn công tác lãnh đạo, chỉ đạo xử lý, giải quyết đơn thư cho thấy một số vấn đề chủ yếu dẫn đến đơn thư vượt cấp, kéo dài đó là:

Thứ nhất, kỹ năng xử lý, giải quyết đơn thư của cán bộ cấp xã còn nhiều mặt hạn chế nên hiệu quả giải quyết đơn thư còn thấp, có đơn vị chưa nắm rõ quy trình giải quyết, còn để vi phạm về thời hạn giải quyết đơn, về quy định bảo vệ người tố cáo; công tác tuyên truyền, vận động, giải thích, hòa giải ở cơ sở chưa được thấu đáo.

Thứ hai, tâm lý người dân khi có vụ việc ít tin tưởng khả năng giải quyết của cấp ủy, chính quyền cơ sở nên đơn thư vượt cấp lên huyện, lên tỉnh vẫn còn khá nhiều. Thậm chí cấp huyện giải quyết vẫn không tin, lại tiếp tục đơn thư lên cấp cao hơn.

Thứ ba, có nhiều đối tượng lợi dụng dân chủ, lợi dụng đấu tranh chống tham nhũng để thực hiện mưu đồ cá nhân, làm mất uy tín cán bộ, làm mất an ninh chính trị. Nhiều đối tượng xấu móc nối, cấu kết với nhau để thực hiện hành vi khiếu kiện với động cơ không trong sáng. Song, chưa có cơ chế rõ ràng, cụ thể để xử lý những hành vi nói trên.

Vì vậy, các cơ quan có thẩm quyền cần nghiên cứu để có quy định cụ thể hơn nhằm ngăn chặn các hành vi lợi dụng dân chủ, cố tình khiếu kiện dây dưa đối với các vụ việc đã được giải quyết đúng quy định của phát luật, hết thẩm quyền với mục đích gây rối trật tự xã hội. Đồng thời, đề nghị Công an tỉnh có chỉ đạo về nghiệp vụ đối với công an huyện để theo dõi, xử lý các đối tượng xúi dục, khiếu kiện thay, liên kết trong khiếu nại, tố cáo. 

Phát huy kết quả đạt được trong công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, Ban Thường vụ Huyện ủy Bố Trạch tiếp tục đẩy mạnh thực hiện một số biện pháp sau:

1. Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị và các quy định pháp luật liên quan về công tác tiếp công dân, xử lý phản ánh, kiến nghị, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nghiêm và có hiệu quả quy định người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, các cơ quan nhà nước trong công tác tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với dân; chỉ đạo nắm và xử lý dứt điểm các vụ việc ở cơ sở, tránh kéo dài, vượt cấp. Thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp với Ban Nội chính Tỉnh ủy trong công tác nội chính, PCTN, TC và cải cách tư pháp; tranh thủ hoạt động của các Tổ giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan cấp tỉnh, Tổ công tác 1743 của Bí thư Tỉnh ủy, Tổ 09 của Ban Nội chính Tỉnh ủy để giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp (nếu có) trên địa bàn.

2. Lãnh đạo UBND huyện tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh (như Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh…) để xử lý những vấn đề còn tồn đọng ở cơ sở, nhất là công tác quản lý đất đai. Thực hiện nghiêm túc các kết luận giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực của pháp luật của cấp có thẩm quyền, đảm bảo tính tôn nghiêm của pháp luật. Chỉ đạo Công an huyện nắm chắc tình hình liên quan đến các đối tượng thường xuyên lợi dụng tự do, dân chủ, tham gia khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp; xây dựng phương án xử lý, ngăn chặn sự liên hệ, cấu kết giữa các đối tượng trong quá trình tổ chức khiếu kiện.

3. Chỉ đạo các cấp ủy cơ sở, đặc biệt là các xã có đơn thư khiếu kiện phức tạp tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác quản lý nhà nước; chú trọng công tác tiếp dân, đối thoại với dân và xử lý, giải quyết đơn thư ở cơ sở. Chỉ đạo Mặt trận, các đoàn thể tăng cường tuyên truyền, vận động; giao nhiệm vụ cụ thể cho các tổ chức để tiến hành vận động cá biệt đối với các đối tượng thường xuyên khiếu kiện; phát huy ảnh hưởng của dư luận xã hội trong đấu tranh, phê phán các hành vi lợi dụng khiếu kiện gây mất an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

4. Tạo điều kiện, tăng cương hiệu quả hoạt động Tổ giúp việc công tác nội chính của huyện ủy; phát huy vai trò, trách nhiệm của từng thành viên trên lĩnh vực công tác; thường xuyên rà soát, nắm tình hình việc xử lý, giải quyết đơn thư của cơ quan, ban, ngành, các địa phương để kịp thời báo cáo, đề xuất phương án giải quyết đối với các vấn đề nổi lên. Kịp thời thông báo, chỉ đạo các cấp ủy phối hợp với các cơ quan chức năng trong quá trình giải quyết đơn thư liên quan đến công dân của địa phương mình. Chỉ đạo UBKT Huyện ủy, Thanh tra huyện tham mưu giúp Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện xử lý kịp thời các đơn thư theo thẩm quyền, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để đảm bảo công tác giải quyết đơn thư kịp thời, đúng quy định.

5. Tiếp tục kiện toàn về tổ chức bộ máy và công tác cán bộ; chỉ đạo tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đào tạo, bồi dưỡng về trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức, bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, có đủ năng lực để lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tiếp tục xem xét, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là đối với các địa phương, đơn vị, các vị trí có nhiều dư luận để đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Hữu Huệ (TGV nội chính Đảng Huyện ủy Bố Trạch)