HỘI LUẬT GIA TỈNH QUẢNG BÌNH: 30 NĂM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN 
Thành lập ngày 06/01/1994 theo Quyết định số 06-QĐ/UB của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, với thời gian 30 năm xây dựng và phát triển, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Hội Luật gia Quảng Bình đã không ngừng phấn đấu, xây dựng, tổ chức Hội ngày càng vững mạnh.

Hội Luật gia tỉnh được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tặng bức trướng với nội dung “Đoàn kết- Dân chủ- Phát triển, vì nhân dân, vì công lý” . Ảnh Thanh Long- Báo Quảng Bình

Hội đã bám sát tôn chỉ, mục đích: Đoàn kết, tập hợp rộng rãi các Luật gia đã và đang làm công tác pháp luật trong các cơ quan, các đơn vị, các tổ chức trong tỉnh, tự nguyện hoạt động cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, bảo vệ quyền tự do, dân chủ của nhân dân, góp phần xây dựng nền khoa học pháp lý, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh. Đồng thời, với định hướng, “Đoàn kết, dân chủ, sáng tạo, phát triển” với mục tiêu phấn đấu “Giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ; trung thành với Đảng, với tổ quốc và dân tộc; tận tuỵ với nghề; vì dân; vì công lý”, giới Luật gia Quảng Bình với 06 chuẩn mực đạo đức của Hội viên Hội Luật gia Việt Nam, ngày càng vững bước tham gia tích cực, nhiệt tình, tâm huyết vào các hoạt động quản lý Nhà nước, trực tiếp tham gia vào các hoạt động chính trị pháp lý phục vụ nhiệm vụ chính trị, kinh tế xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội ở địa phương.

Đồng chí Trần Hải Châu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy  phát biểu chỉ đạo tại buổi Lễ. Ảnh Thanh Long- Báo Quảng Bình

Trải qua 05 kỳ Đại hội, Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình đã không ngừng phát triển, trưởng thành về mọi mặt. Trong đó, chú trọng mở rộng và thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm mà Hội có thế mạnh như: tham gia xây dựng chính sách, pháp luật; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý, tư vấn giải quyết khiếu nại; tham gia giám sát việc thi hành pháp luật, đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật; tham gia cải cách tư pháp, cải cách hành chính; đấu tranh bảo vệ chủ quyền đất nước, bảo vệ quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân…

Trong hành trình 30 năm xây dựng và phát triển với nhiều dấu ấn của nhiều thế hệ luật gia, nhiều giai đoạn phát triển, thực sự đã có sự chuyển biến ngày càng rõ nét về tổ chức và hoạt động của các cấp hội Luật gia trong tỉnh. Trong thời gian đầu mới thành lập và đi vào hoạt động, còn nhiều khó khăn, thiếu thốn trong khó khăn chung của tỉnh vừa mới tái lập, Hội còn có những khó khăn riêng, như: không có bộ máy chuyên trách; không có nơi làm việc dành riêng cho hội; không có phương tiện, kinh phí hoạt động; nhận thức của một bộ phận cấp ủy, chính quyền và cán bộ, công chức, viên chức về Hội Luật gia chưa cao, chưa rõ; các quy định, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền về tổ chức và hoạt động của Hội chưa nhiều, chưa cụ thể…và nhiều khó khăn khác. Đến nay, nhận thức của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận về vị trí, vai trò của các cấp Hội Luật gia trong tỉnh đã được nâng lên rõ rệt; các cấp Hội đã được quan tâm hơn trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tạo các điều kiện để triển khai thực hiện đúng với chức năng, nhiệm vụ được giao.

Đồng chí Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy Nguyễn Lương Bình trao bằng khen của UBND tỉnh cho HLG tỉnh. Ảnh: Thanh Long, Báo Quảng Bình

Về tổ chức, từ chỉ với 122 Hội viên và 8 Chi hội khi mới thành lập, thì đến nay Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình có tổ chức từ cấp tỉnh đến cấp huyện, chi hội cấp xã và các chi hội trực ở các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh. Các cấp Hội Luật gia tiếp tục được củng cố, kiện toàn; thường xuyên chăm lo xây dựng, bồi dưỡng, giáo dục, đào tạo đội ngũ cán bộ, hội viên về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác chuyên môn, nghiệp vụ. Toàn tỉnh hiện có 2.192 hội viên; có 8/8 Hội Luật gia cấp huyện; 01 Trung tâm Tư vấn pháp luật với 15 Tư vấn viên; 24 chi hội thuộc Tỉnh hội, trong đó có 02 chi hội trong doanh nghiệp, 02 chi hội trong đơn vị lực lượng vũ trang; 91 chi hội cơ sở thuộc Huyện, Thành, Thị hội, trong đó có 44 chi hội ở cấp xã. Từ ngày thành lập (06/01/1994) đến năm 2006, Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh và bộ máy giúp việc (Thư ký, Văn phòng, Kế toán...đều kiêm nhiệm, không có bất cứ chế độ chính sách hay thù lao gì; chưa được bố trí nơi làm việc dành riêng cho Hội), chưa có Phó Chủ tịch Hội chuyên trách, thì từ năm 2007 đến nay, Chủ tịch và một số Phó Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh làm việc chuyên trách. HĐND, UBND tỉnh phân bổ, giao 02 biên chế viên chức cho Văn phòng Hội Luật gia tỉnh. Thường trực Tỉnh hội được HĐND, UBND tỉnh phân bổ kinh phí hàng năm. Ở cấp huyện, cấp ủy, chính quyền quan tâm, đã bố trí cán bộ chuyên trách làm Thường trực Hội, hiện có 6/8 Hội cấp huyện có Chủ tịch Hội chuyên trách; hầu hết đều được bố trí địa điểm, phương tiện làm việc; được phân bổ kinh phí hoạt động, mặc dù còn rất ít và chưa đáp ứng yêu cầu triển khai nhiệm vụ.

Cấp ủy, chính quyền đã tạo điều kiện cho lãnh đạo các cấp Hội tham gia giao ban định kỳ trong Khối Nội chính; tham gia đại biểu Hội đồng nhân dân; tham gia các đoàn kiểm tra, giám sát của Đoàn ĐBQH tỉnh, của HĐND, UBMTTQVN cùng cấp; tham gia tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; tham gia Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp; thành viên của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp; thành viên của Ban Chỉ đạo ở địa phương thực hiện Quyết định 1133/QĐ-TTg, Quyết định 705/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. UBMT Tổ quốc cùng cấp đã quan tâm, tạo điều kiện cho các cấp hội hoàn thành tốt nhiệm vụ, vai trò của thành viên; của Hội đồng/Ban tư vấn Dân chủ và Pháp luật của UBMT...

Về hoạt động:  Hội đã chủ động, tích cực thực hiện các giải pháp nhằm đổi mới về phương thức hoạt động và huy động nguồn lực thực hiện nhiệm vụ; đã ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong hoạt động. Trong điều kiện khó khăn chung của tỉnh và khó khăn riêng có của Hội, bên cạnh thực hiện có hiệu quả nguồn kinh phí rất khiêm tốn do ngân sách cấp, Hội đã chủ động phối hợp với chính quyền địa phương và phối hợp các cơ quan, tổ chức có liên quan để thực hiện nhiệm vụ, như: UB Mặt trận Tổ quốc, Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Đoàn Luật sư, Tỉnh đoàn, UBND cấp huyện v.v… Hội đã vận động và huy động các tổ chức Hội, các hội viên thực hiện tốt trách nhiệm xã hội, tự nguyện tham gia các hoạt động của Hội, nhất là hoạt động PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, tư vấn pháp luật và hỗ trợ pháp lý miễn phí. Mặt khác, Hội huy động các nguồn hỗ trợ, tài trợ...từ các Bộ, ngành và Trung ương Hội Luật gia, từ các tổ chức phi Chính phủ... thông qua nộp hồ sơ ứng tuyển tham gia các Đề án, Dự án, như: các Đề án trong khuôn khổ Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp (Do Bộ Tư pháp chủ trì); các Dự án/Sáng kiến thuộc hợp phần Quỹ thúc đẩy sáng kiến Tư pháp (Quỹ JIFF) trong khuôn khổ Dự án “ Tăng cường pháp luật và tư pháp tại Việt Nam” (EU JULE) do Liên minh châu Âu tài trợ và do Bộ Tư pháp là cơ quan thường trực; tham gia thực hiện Dự án “Nâng cao năng lực phổ biến, tư vấn pháp luật trong lĩnh vực đất đai” do Trung ương Hội Luật gia chủ trì thực hiện trên địa bàn 10 tỉnh, thành phố, trong đó có tỉnh Quảng Bình.

Về triển khai các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ luôn được các cấp hội quan tâm, chú trọng, vừa triển khai đồng bộ, toàn diện, vừa xác định nhiệm vụ trọng tâm, phù hợp với vị trí, tính chất, điều kiện của Hội, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Hội, của cơ quan, đơn vị, địa phương nơi có tổ chức Hội. Nếu như công tác tham gia xây dựng chính sách, pháp luật và tuyên truyền PBGDPL của Hội trong khoảng thời gian đầu còn mang tính thụ động và triển khai còn lúng túng, hình thức, thì đến nay, các cấp hội đã chủ động trong việc nắm bắt các chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội, của HĐND và UBND để chuẩn bị các điều kiện, nguồn nhân lực; chủ động đề xuất cơ quan chuyên môn giao việc hoặc sẵn sàng nhận việc để thực hiện. Trong 30 năm, toàn Tỉnh hội đã tham gia góp ý hơn 5500 lượt dự thảo Luật, Bộ luật, Pháp lệnh, Nghị định và dự thảo văn bản QPPLcủa bộ, ngành trung ương và của chính quyền địa phương; dự thảo Điều lệ Hội và dự thảo Báo cáo chính trị của các tổ chức Đảng qua các kỳ Đại hội. Thực hiện Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2015; Quyết định số 217-QĐ/TW, ngày 12-12-2013, “Về việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội”, Hội Luật gia tỉnh đã thực hiện hoặc tham gia thực hiện phản biện nhiều dự thảo văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh theo yêu cầu của UBMT tỉnh. Các ý kiến tham gia góp ý, phản biện của Hội đã được đánh giá chất lượng, sâu sắc và được ghi nhận, tổng hợp, tiếp thu. Các hình thức tuyên truyền, PBGDPL ngày càng phong phú, đa dạng, phù hợp với nội dung, đối tượng, địa bàn và đạt được nhiều kết quả thiết thực. Đặc biệt, Hội đã thực hiện tốt nhiệm vụ chủ trì thực hiện  Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý’’ và có nhiều đóng góp vào kết quả chung của tỉnh qua 5 năm thực hiện Hiến pháp năm 2013 và 15 năm thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; 20 năm thực hiện Chỉ thị số 56- CT/TW…

Hội cũng đã tham gia các hoạt động đối ngoại, như: Tham dự Hội nghị Luật gia châu Á - Thái Bình Dương lần thứ III (COLAP3) tổ chức năm 2001, dự Đại hội lần thứ XVII Hội Luật gia Dân chủ quốc tế (IADL) tổ chức năm 2009. Năm 2019, tham dự Đoàn công tác cùng Hội Luật gia Việt Nam để trao đổi kinh nghiệm hoạt động với Đoàn Luật sư Xơ – Un. Năm 2022, tham gia Đoàn công tác của Trung ương Hội Luật gia Việt Nam đi khảo sát, tìm hiểu  kinh nghiệm của các tổ chức nghề luật ở Philippines trong hoạt động phổ biến, tư vấn, hỗ trợ pháp lý về đất đai…

Với những kết quả đã đạt được, chỉ tính từ năm 2012 đến nay, Tỉnh hội đã có 03 lần được Trung ương Hội Luật gia VN và 01 lần được UBND tỉnh tặng cờ đơn vị tiên tiến xuất sắc và cờ đơn vị thi đua xuất sắc; 112 lượt cá nhân và 71 lượt tập thể được TW Hội Luật gia, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, UBMT TQVN tỉnh tặng Bằng khen; 570 lượt cá nhân và 252 lượt tập thể được Ban Nội chính TU và Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh tặng Giấy khen; 50 hội viên luật gia giỏi được Hội đồng Thi đua- Khen thưởng và Ban Thường vụ Hội Luật gia tỉnh xét chọn, suy tôn nhân dịp Kỷ niệm 30 năm Ngày thành lập Hội Luật gia tỉnh.

Các cấp hội luật gia trong tỉnh đều ý thức được rằng, để đạt được kết quả trên, trước hết là nhờ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời, sự quan tâm, tin tưởng giao việc, hỗ trợ nguồn lực thông qua các chương trình, dự án của Trung ương Hội Luật gia Việt Nam; sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND, của UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh; sự phối hợp chặt chẽ của các sở, ban, ngành, các đoàn thể cấp tỉnh; cấp uỷ, chính quyền, mặt trận, đoàn thể cấp huyện, cấp xã và sự nỗ lực cố gắng, vì nhiệm vụ chính trị và trách nhiệm xã hội của các thế hệ cán bộ và hội viên Hội Luật gia trong tỉnh.

Để duy trì bên vững và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của Đảng, Nhà nước và Nhân dân, thì nhiệm vụ xây dựng và phát triển Hội Luật các cấp tỉnh trong thời gian tới còn hết sức nặng nề. Cán bộ, hội viên hội luật gia trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống, đoàn kết, đồng lòng, chung sức, với quyết tâm chính trị cao để xây dựng Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình ngày vững mạnh, hoạt động thực chất, hiệu quả hơn.

Trước mắt, tiếp tục tập trung thực hiện các nhiệm vụ góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Nghị quyết Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025, Nghị quyết Đại hội Hội Luật gia Việt Nam lần thứ XIII. Chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức thành công Đại hội Hội Luật gia các cấp nhiệm kỳ 2024-2029. Ra sức thi đua lập thành tích cao nhất chào mừng Đại hội Đại biểu Hội Luật gia tỉnh lần thứ VI và Đại hội Đại biểu Hội Luật gia Việt Nam lần thứ XIV. Đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thống, chính trị, tư tưởng gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; các chuẩn mực đạo đức của Hội viên Luật gia. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức hoạt động; bám sát nhiệm vụ chính trị, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động hội. Động viên, khuyến khích hội viên phát huy trí tuệ, kinh nghiệm và kỹ năng nghề nghiệp, tích cực, tự giác tham gia và nâng cao chất lượng  thực hiện nhiệm vụ. Góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định an ninh chính trị ở địa phương; góp phần xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày càng trong sạch, vững mạnh. Đồng hành cùng Hội Luật gia các tỉnh, thành phố góp phần xây dựng Hội Luật gia Việt Nam ngày càng phát triển, vị thế ngày càng được nâng cao trong hệ thống chính trị.

Mỗi cán bộ, hội viên luật gia không ngừng trau dồi bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, nêu cao trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước và Nhân dân; tiếp tục nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ năng lực thực tiễn; kế tục xứng đáng sự nghiệp vẻ vang của các thế hệ đi trước, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác Hội được giao, xứng đáng với sự quan tâm, tin cậy, giao phó.

Nguyễn Văn Thìn - Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh