Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Công văn số 1821/UBND-NCVX “V/v chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh”.

Theo đánh giá của Ủy ban nhân dân tỉnh, thời gian qua, công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực và ngày càng đi vào nền nếp. Về cơ bản, các cấp, các ngành đã căn cứ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành để thực hiện quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật ngày càng được nâng cao, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, địa bàn. 

                                                                               (Ảnh minh họa: Nguồn Internet)

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn bản QPPL vẫn còn tồn tại, hạn chế: một số cơ quan, đơn vị chưa tuân thủ đầy đủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành về trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản QPPL; nhiều nội dung trong văn bản dự thảo thiếu cơ sở pháp lý hoặc không phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương; văn bản ban hành sai về thể thức và kỹ thuật trình bày; sử dụng căn cứ pháp lý và quy định về hiệu lực không phù hợp theo quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL; nội dung chưa phù hợp với văn bản QPPL của cấp trên; công tác tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản quy định chi tiết và biện pháp thi hành luật, văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên chưa kịp thời...

Để chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại nêu trên, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố:

(1). Thực hiện nghiêm túc quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL và các Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành luật về quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật từ khâu đề nghị xây dựng văn bản, soạn thảo văn bản, lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị có liên quan, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản, thực hiện đăng tải lấy ý kiến trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, gửi Sở Tư pháp thẩm định, lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh trước khi trình UBND tỉnh ban hành.

(2). Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn bản QPPL; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân trong việc tham mưu xây dựng, ban hành văn bản có nội dung trái pháp luật, không đúng hình thức, thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định; xử lý nghiêm các vi phạm trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản QPPL.

(3). Chủ động rà soát các văn bản QPPL cấp trên có giao cho địa phương ban hành văn bản quy định chi tiết, biện pháp thi hành văn bản cấp trên/biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước để kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản theo thẩm quyền hoặc trình HĐND tỉnh ban hành đảm bảo tiến độ, chất lượng, đúng quy định của pháp luật. Có giải pháp nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp, chuyên sâu trong quá trình soạn thảo văn bản. Tôn trọng, tiếp thu nghiêm túc ý kiến góp ý của các tổ chức, cá nhân đối với dự thảo văn bản QPPL.

Giao Sở Tư pháp theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện các nội dung chỉ đạo tại Công văn này, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh những vấn đề vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện.

Thanh Minh (Phòng Theo dõi công tác nội chính và cải cách tư pháp)