Lệ Thủy: Nhiều sai sót trong quản lý, sử dụng đất đai
Qua thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai từ năm 2020-2021, mới đây, Thanh tra tỉnh đã phát hiện nhiều sai sót tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lệ Thủy. Có thể, những sai sót tương tự không chỉ xảy ra ở địa bàn huyện này, do đó cần được nêu lên để các địa phương khác rút kinh nghiệm kịp thời.
Cụ thể, qua thanh tra phát hiện tại các xã: Mai Thủy, Liên Thủy và thị trấn Nông trường Lệ Ninh không tổ chức đấu giá khi cho thuê đất công ích theo quy định của Luật Đất đai năm 2013. Cùng với đó, tại các hợp đồng cho thuê đất công ích, UBND các xã, thị trấn này cũng không ghi cụ thể đến từng thửa đất, tờ bản đồ mà chỉ ghi xứ đồng hoặc thôn dẫn đến dễ phát sinh tranh chấp, khiếu nại khó giải quyết.
Tại các xã: Hồng Thủy, Ngư Thủy, Ngư Thủy Bắc, Mai Thủy, Liên Thủy và thị trấn Nông trường Lệ Ninh, phát hiện các địa phương không thực hiện việc chỉnh lý tất cả các biến động đất đai trên các loại sổ mà chỉ thực hiện chỉnh lý trên bản đồ địa chính (bản đồ số của bản sao lưu trên máy tính) đối với một số trường hợp khi biết được có biến động đất đai. Dẫn đến công tác quản lý đất đai không chặt chẽ, thiếu đồng bộ.
Ngoài ra, khi tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) lần đầu đã ghi không đúng thành phần hồ sơ tại phiếu tiếp nhận và trả kết quả theo đúng quy định về thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai cấp huyện, xã, khi người sử dụng đất xin cấp mới GCNQSDĐ.
Các xã: Mai Thủy, Hồng Thủy, Ngư Thủy, Ngư Thủy Bắc và thị trấn Nông trường Lệ Ninh không thực hiện đúng quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai khi cho người dân lấy hồ sơ để nộp tại Trung tâm một cửa liên thông UBND huyện sau đó nhận kết quả mà không thông qua việc giao nhận kết quả tại UBND xã, dẫn đến không kiểm soát được thời gian thực hiện thủ tục hành chính, việc đăng ký đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa chính và kết quả thống kê, kiểm kê thiếu chính xác.
Các xã Mai Thủy và Ngư Thủy Bắc không hướng dẫn người dân thực hiện lập văn bản tặng cho quyền sử dụng đất và thực hiện xác nhận diện tích đã tặng cho sau khi hoàn thành xây dựng công trình đối với trường hợp người dân hiến, tặng đất để xây dựng các công trình công cộng.
Do đó, không có căn cứ để chỉnh lý GCNQSDĐ và hồ sơ địa chính dẫn đến quản lý đất đai không chính xác, thiếu đồng bộ và người dân đã hiến đất bị ảnh hưởng tới quyền, lợi ích hợp pháp khi tham gia các quan hệ đất đai.
Tại xã Hồng Thủy, việc xác định theo diện tích của các thửa trong sổ mục kê khai các thửa đất không trùng khớp với bản đồ địa chính đã được phê duyệt; ký xác nhận kết quả đo đạc bản đồ nhưng không yêu cầu đơn vị tư vấn phải lập đầy đủ hồ sơ và thống kê chính xác các trường hợp chưa xác định được chủ sử dụng... dẫn đến thống kê, kiểm kê đất đai không chính xác.
Đặc biệt, qua thanh tra tại xã Liên Thủy phát hiện khá nhiều sai phạm, như: Xác định sai loại đất trên bản đồ địa chính tại thửa đất số 74, thửa 52 tờ bản đồ số 42 (sân vận động thôn Uẩn Áo); việc xây dựng các công trình chợ Xuân Hồi năm 2020, trường mầm non năm 2015, nhà văn hóa năm 2013, tuyến đường bê tông liên thôn tại thôn Xuân Hồi năm 2017 khi chưa có quyết định thu hồi đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định giao đất; không kiên quyết ngăn chặn, xử lý vi phạm đối với hành vi lấn, chiếm đất, sử dụng sai mục đích của 1 hộ dân và để 7 hộ dân khác thực hiện việc sản xuất, kinh doanh thương mại dịch vụ và làm trang trại tổng hợp trên diện tích đất chưa được cho thuê đất, không có các giấy phép hoạt động và các thủ tục pháp lý khác theo quy định.
Từ kết quả trên, Thanh tra tỉnh đã có nhiều kiến nghị đối với các đơn vị, cá nhân có thẩm quyền để tổ chức xử lý về hành chính đối với các đơn vị, cá nhân có sai phạm mà qua thanh tra đã chỉ rõ.
Cụ thể, đề nghị Giám đốc Sở TN-MT chỉ đạo kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với Phòng Đo đạc bản đồ và Viễn thám trong việc ký xác nhận kết quả đo đạc bản đồ nhưng không yêu cầu đơn vị tư vấn phải lập đầy đủ hồ sơ và thống kê chính xác các trường hợp chưa xác định được chủ sử dụng dẫn đến thống kê, kiểm kê đất đai không chính xác tại xã Hồng Thủy.
Đối với UBND huyện Lệ Thủy, thực hiện việc chỉ đạo các phòng chuyên môn trực thuộc, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn tổ chức kiểm điểm nghiêm túc về những khuyết điểm và thực hiện khắc phục các khuyết điểm đã được chỉ ra; chỉ đạo UBND xã Hồng Thủy phối hợp với Phòng TN-MT huyện làm việc với Sở TN-MT, Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài chính, hoàn chỉnh các thủ tục pháp lý để cấp GCNQSDĐ cho các hộ đăng ký đất trồng rừng tại xã Hồng Thủy (đất lâm nghiệp đã được UBND huyện giao để trồng rừng phòng hộ theo dự án APS).
Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn: Thực hiện rà soát lại các trường hợp người sử dụng đất hiến tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng; hướng dẫn các hộ dân lập văn bản hiến tặng, cho quyền sử dụng đất theo quy định, đồng thời thực hiện kiểm tra xác nhận sau khi đã hoàn thành xây dựng công trình trên đất được tặng cho để chuyển hồ sơ cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính theo đúng quy định...
Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Sở TN-MT tăng cường công tác chỉ đạo việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai; hướng dẫn về chuyên môn cho UBND huyện Lệ Thủy thực hiện khắc phục các sai phạm trong quản lý đất đai đã chỉ ra cũng như thực hiện các thủ tục pháp lý để cấp GCNQSDĐ cho các hộ đăng ký đất trồng rừng tại xã Hồng Thủy...