Dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo Sở, Phòng Quản lý Khoa học, Sở Khoa học và công nghệ; đại diện Lãnh đạo Ban Nội chính Tỉnh ủy và Nhóm nghiên cứu Đề tài.

Hội đồng khoa học đánh giá nghiệm thu cấp tỉnh đối với nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ của Ban Nội chính Tỉnh ủy có 08 thành viên. Ths Nguyễn Chí Thắng - Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Khoa học và công nghệ làm Chủ tịch; 2 phản biện là Ths.Trần Hữu Dân - Phó Giám đốc Sở Tư pháp và TS.Hoàng Giang Nam - Trưởng Công an huyện Quảng Ninh; các thành viên là CN.Trương Văn Hởi - Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành viên Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp tỉnh; TS.Trần Tiến Hải - Phó Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh, CN.Nguyễn Thị Thu Hà - Trưởng Phòng Nội chính - Văn xã, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Ths Phan Thanh Nghiệm - Phó Giám đốc Sở Khoa học và công nghệ; Thư ký Hội đồng là CN.Nguyễn Diên An - Trưởng Phòng Quản lý khoa học, Sở Khoa học và công nghệ.

Đ/c Nguyễn Thanh Long - Phó trưởng ban Thường trực Ban Nội chính Tỉnh ủy, thành viên Nhóm nghiên cứu trình bày báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Đề tài tại Hội nghị

Hội nghị đã được nghe đồng chí Nguyễn Thanh Long - Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Nội chính Tỉnh ủy, thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt nội dung, kết quả nghiên cứu, tình hình thực hiện Đề tài. Theo đó, qua gần 16 tháng thực hiện, Nhóm nghiên cứu đã hoàn thành các mục tiêu kế hoạch đề ra. Để đạt được các mục tiêu đó, Nhóm nghiên cứu đã tiến hành khảo sát, điều tra đối với cán bộ có chức danh tư pháp trong hệ thống Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh; đội ngũ luật sư tỉnh; các đối tượng đang bị tạm giam, tạm giữ tại Trại Tạm giam Công an tỉnh và Trại Giam Đồng Sơn; cán bộ, công chức Văn phòng các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, Sở Tư pháp, UBMTTQ Việt Nam tỉnh; giảng viên Khoa Luật, Trường Đại học Quảng Bình và Trường Cao đẳng luật Miền Trung; Phòng Nội chính - Văn xã, Văn phòng UBND tỉnh; với tổng số là 900 phiếu. Nhóm nghiên cứu đã tiến hành đi học tập, nghiên cứu kinh nghiệm về cải cách tư pháp tại tỉnh Lâm Đồng. Đây là những cứ liệu quan trọng để Nhóm nghiên cứu có những đánh giá khách quan, toàn diện và đưa ra giải pháp phù hợp, xác đáng phục vụ công tác nghiên cứu.

Báo cáo trình bày tại Hội đồng đã được tiếp thu các ý kiến tham gia của các chuyên gia, nhà nghiên cứu qua Hội nghị lấy ý kiến đóng hóp vào Đề tài khoa học, Hội nghị nghiệm thu cấp cơ sở với tinh thần nghiên cứu khoa học nghiêm túc, cầu thị.

Chương 1 Báo cáo tổng hợp trình bày đầy đủ các vấn đề lý luận cơ bản về công tác cải cách tư pháp như: Khái niệm, nội dung, mục tiêu, quan điểm, chủ thể thực hiện công tác tác cải cách tư pháp...; các nhân tố tác động đến công tác cải cách tư pháp, như: Tình hình kinh tế, xã hội; năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ có chức danh tư pháp; chế độ, chính sách đối với cán bộ tư pháp; hệ thống chính sách pháp luật; phương thức lãnh đạo của Đảng...

Chương 2 Báo cáo tổng hợp đánh giá thực trạng công tác cải cách tư pháp ở tỉnh Quảng Bình trong thời gian qua, với hệ thống các bảng, biểu hết sức dày công và mang tính nghiên cứu khoa học nghiêm túc, trên 8 phương diện của cải cách tư pháp, theo Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị, gồm:(1) Về việc tham gia hoàn thiện chính sách, pháp luật hình sự, pháp luật dân sự và thủ tục tố tụng tư pháp của các cơ quan tư pháp và ngành Tư pháp của tỉnh; (2) Về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và hoàn thiện tổ chức, bộ máy của các cơ quan tư pháp trong tỉnh; (3) Về hoàn thiện các chế định trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp của các tổ chức bổ trợ tư pháp; (4) Về xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp và bổ trợ tư pháp của các cơ quan tư pháp; (5) Về thực hiện cơ chế giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và nhân dân đối với cơ quan tư pháp; (6) Về hợp tác quốc tế của các cơ quan tư pháp tỉnh trong lĩnh vực tư pháp; (7) Về đầu tư và cấp, hỗ trợ kinh phí cho hoạt động tư pháp; (8) Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng đối với công tác tư pháp và 02 nhiệm vụ phát sinh từ thực tiễn công tác cải cách tư pháp ở tỉnh là: Công tác phối hợp của các cơ quan tư pháp trong việc thực hiện quyền tư pháp và Hoạt động của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp tỉnh. Nổi bật là:

- Tổ chức bộ máy các cơ quan tư pháp được củng cố, kiện toàn, điều chỉnh, sắp xếp lại để phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cải cách tư pháp; chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền ngày càng được xác định rõ hơn.

- Chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp tiếp tục được nâng lên. Hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đảm bảo thận trọng, khách quan, chính xác, việc đình chỉ vụ án, đình chỉ bị can do không phạm tội được hạn chế; tỷ lệ án bị hủy, sửa do lỗi chủ quan của thẩm phán và hội đồng xét xử giảm dần, đặc biệt là đã khắc phục được triệt để việc oan, sai trong công tác thụ lý, giải quyết án trong giai đoạn trước.

- Mối quan hệ giữa các cơ quan tư pháp, giữa cơ quan tư pháp với tổ chức bổ trợ tư pháp và giữa các cơ quan tư pháp với các cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan tương đối chặt chẽ.

- Đội ngũ cán bộ trong các cơ quan tư pháp qua thực tiễn hoạt động đã có bước trưởng thành; trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp được nâng lên, nhất là cán bộ có chức danh tư pháp và cán bộ tư pháp cấp huyện.

- Các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp ngày càng có hiệu quả. Vai trò của luật sư ngày càng được khẳng định, góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng tranh tụng tại phiên tòa.

- Cơ sở vật chất kỹ thuật của các cơ quan tư pháp đã được chú trọng đầu tư, nâng cấp, từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của công tác cải cách tư pháp.

Đặc biệt, vấn đề trung tâm của cải cách tư pháp, nói cách khác là mục tiêu mà cải cách tư pháp cần đạt đến là việc thực thi bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người  đã thực hiện tốt. Qua khảo sát ở Trại giam Đồng Sơn (Bộ Công an) và Trại tạm giam (Công an tỉnh), các phạm nhân và các trường hợp bị tạm giam, tạm giữ đều khẳng định rằng, việc cơ quan bảo vệ pháp luật tiến hành bắt, giữ người; khám xét, thu giữ đồ vật, tài liệu; việc tiếp cận, nghiên cứu hồ sơ vụ án, vụ việc; lấy lời khai, tiến hành hỏi cung; điều kiện cơ sở vật chất nơi giam, giữ cho quá trình giam giữ, cải tạo và việc thực hiện các chế độ của phạm nhân, người đang bị tạm giam, tạm giữ đều đảm bảo các quy định của pháp luật. Đại đa số các phạm nhân cho rằng quyền bào chữa theo quy định của pháp luật đã được thực hiện và thỏa mãn với mức án đang chấp hành vì phù hợp với tội danh phạm tội; đồng tình với quy trình, thủ tục và quyết định của cơ quan chức năng trong xét giảm thời gian chấp hành án phạt tù, đặc xá.

Trên cơ sở đó, đã nhận xét, đánh giá và phân tích nguyên nhân ưu điểm, khuyết điểm và bài học kinh nghiệm về việc thực hiện công tác cải cách tư pháp của tỉnh trong giai đoạn 2015 - 2020.

Chương 3 là chương trọng tâm của Báo cáo tổng hợp. Trên cơ sở thực trạng công tác cải cách tư pháp của tỉnh trong giai đoạn 2015 - 2020, dự báo về tình hình cải cách tư pháp trong thời gian tới và căn cứ vào phương hướng cải cách tư pháp của Đảng, Nhóm nghiên cứu đã đưa ra 10 giải pháp cụ thể, được sắp xếp thành 3 nhóm giải pháp, gồm:

Nhóm giải pháp về sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, gồm: (1) Bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với hoạt động tư pháp, thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy đối với công tác cải cách tư pháp; (2) Nâng cao vai trò, chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp các cấp; (3) Nâng cao vai trò của Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp tỉnh (Ban Nội chính Tỉnh ủy).

Nhóm giải pháp về tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ và điều kiện phương tiện đảm bảo hoạt động, gồm: (1) Kịp thời sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy các cơ quan tư pháp theo chủ trương của các cơ quan tư pháp Trung ương; phát triển các tổ chức bổ trợ tư pháp theo đúng lộ trình; (2) Xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp và bổ trợ tư pháp đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; (3) Bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện, chế độ, chính sách và kinh phí phục vụ hoạt động tư pháp; (4) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tư pháp.

Nhóm giải pháp về sự phối hợp trong hoạt động cải cách tư pháp, gồm: (1) Tăng cường trách nhiệm của các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp tỉnh đối với công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; (2) Thực hiện đúng quy định về giám sát của các cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên và Nhân dân đối với hoạt động tư pháp; (3) Mở rộng hợp tác quốc tế về tư pháp, nhất là đối với các tỉnh thuộc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào và Đông Bắc Thái Lan.

Phát biểu tại Hội nghị, 8/8 thành viên Hội đồng đều nhất trí nhận xét, đánh giá cao sự nỗ lực, công phu, chu đáo, tinh thần nghiên cứu khoa học nghiêm túc của Nhóm nghiên cứu và cơ quan chủ trì trong quá trình nghiên cứu, thực hiện Đề tài; đồng thời các thành viên Hội đồng đã đưa ra một số ý kiến nhận xét, góp ý khoa học, thiết thực, cụ thể và xác đáng nhằm giúp cho Nhóm nghiên cứu hoàn thiện Đề tài.

Kết thúc Hội nghị, đồng chí Nguyễn Chí Thắng - Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Khoa học và công nghệ kết luận: Sau thời gian 16 tháng triển khai thực hiện đề tài (về đích trước thời gian 5 tháng), Cơ quan Chủ trì và Chủ nhiệm đề tài đã thực hiện được các nội dung cơ bản theo Thuyết minh đã phê duyệt và Đề tài được xếp loại Xuất sắc.

Đ/c Nguyễn Chí Thắng - Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Khoa học và công nghệ, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu kết luận Hội nghị

Để hoàn thiện báo cáo kết quả nghiên cứu, đồng chí Chủ tịch Hội đồng đề nghị Cơ quan chủ trì và Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung một số nội dung theo ý kiến đánh giá của 2 thành viên phản biện và các thành viên Hội đồng đánh giá.

Đ/c Nguyễn Lương Bình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Chủ nhiệm nhiệm vụ phát biểu ý kiến tại Hội nghị

Thay mặt cơ quan chủ trì và Nhóm nghiên cứu Đề tài, với tinh thần nghiên cứu khoa học nghiêm túc và cầu thị, đồng chí Nguyễn Lương Bình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Chủ nhiệm nhiệm vụ trân trọng cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu những ý kiến phản biện, nhận xét đầy tâm huyết, trách nhiệm, có chất lượng của các thành viên Hội đồng. Nhóm nghiên cứu sẽ nghiên cứu để bổ sung, tổng hợp, hoàn thiện Đề tài đúng thời gian quy định.

 Chùm ảnh: Các ý kiến phản biện, nhận xét, đánh giá của các thành viên Hội đồng

Đ/c Trần Hữu Dân phát biểu ý kiến phản biện

Đ/c Hoàng Giang Nam phát biểu ý kiến phản biện

Đ/c Trương Văn Hởi phát biểu ý kiến nhận xét, đánh giá

Đ/c Trần Tiến Hải  phát biểu ý kiến nhận xét, đánh giá

Đ/c Nguyễn Thị Thu Hà phát biểu ý kiến nhận xét, đánh giá

Đ/c Phan Thanh Nghiệm phát biểu ý kiến nhận xét, đánh giá

Thanh Minh

(Phòng Nội chính)