Xác định năm 2019 là năm nước rút trong thực hiện các mục tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đã đề ra, với quan điểm “ổn định để phát triển”, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và cấp ủy các cấp đã tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác nội chính, PCTN và cải cách tư pháp; tập trung chỉ đạo xử lý kịp thời các vấn đề nổi lên về an ninh, trật tự và thực thi pháp luật; tăng cường kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực nội chính và PCTN.

           Năm 2019, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức 02 cuộc kiểm tra, 01 cuộc giám sát, 01 cuộc rà soát liên quan đến công tác nội chín và phòng, chống tham nhũng; thành lập Tổ công tác số 1743 của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy kiểm tra việc giải quyết một số vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài trên địa bàn tỉnh; vừa thành lập, Tổ đã tiến hành kiểm tra, đề xuất giải quyết dứt điểm 01 vụ việc khiếu nại phức tạp, kéo dài.

Ảnh: Đ/c Trần Hải Châu phát biểu tại buổi làm việc của Bí thư Tỉnh ủy với Ban Nội chính Tỉnh ủy, Công an, Tòa án nhân dân và Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh  về tình hình, kết quả giải quyết một số vụ án nổi lên về trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh

Lực lượng Quân sự - Công an - Biên phòng đã tích tham mưu cho cấp ủy, chính quyền triển khai hiệu quả các mặt công tác; duy trì nghiêm các biện pháp trực sẵn sàng chiến đấu ở các cấp, chủ động phối hợp nắm chắc tình hình, xử lý hiệu quả các tình huống, giữ vững ổn định địa bàn; tổ chức thành công diễn tập Khu vực phòng thủ tỉnh năm 2019, hoàn thành nội dung và đạt mục đích yêu cầu đề ra, bảo đảm an toàn tuyệt đối về người, vũ khí, trang bị kỹ thuật; phản ánh toàn diện sự nghiêm túc đối với công tác quân sự - quốc phòng của Đảng bộ, Nhân dân và các lực lượng vũ trang tỉnh.

Trong công tác đảm bảo an ninh quốc gia, các lực lượng chức năng đã kịp thời tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo giải quyết, vô hiệu hóa hoạt động móc nối, chỉ đạo của số đối tượng chống đối ngoài địa bàn đối với số đối tượng chống đối chính trị tại Quảng Bình; đấu tranh với hoạt động của các đối tượng liên quan các tổ chức phản động; các hội nhóm chống đối trên không gian mạng.

Lực lượng Công an điều tra kết luận 378/417 vụ liên quan 776 đối tượng. Công tác đấu tranh, điều tra, xử lý tội phạm đã có những đột phá rõ nét, đạt kết quả nổi bật, nhất là trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt là tội phạm về ma túy, tệ nạn xã hội, các vụ án dư luận xã hội quan tâm, được nhân dân đồng tình ủng hộ. Nổi bật là phá chuyên án, kết luận nhóm 02 đối tượng ngoại tỉnh gây ra 05 vụ chiếm đoạt chiếm đoạt gần 10.000 kíp nổ tại một số kho vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn. Điều tra làm rõ vụ mua bán, vận chuyển trái phép vật liệu nổ và chiếm đoạt trái phép vũ khí quân dụng, thu 118kg thuốc nổ và 01 quả bom nặng 235kg. Đấu tranh các chuyên án liên quan số đối tượng tổ chức sử dụng ma túy, tệ nạn mại dâm tại các cơ sở kinh doanh karaoke, khách sạn; chuyên án “118G” đấu tranh, kết luận và khởi tố 01 bị can về hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả là giống cây trồng (vụ đầu tiên trên toàn quốc). Phá chuyên án “619MD” làm rõ đường dây đánh bạc dưới hình thức game online, triệu tập đấu tranh với trên 30 đối tượng liên quan, tạm giữ trên 400 triệu đồng (khởi tố 04 vụ án, 16 bị can). Đấu tranh bắt giữ 33 đối tượng (có 04 đối tượng ngoại tỉnh) đánh bạc dưới hình thức xóc đĩa tại Trụ sở Công ty cổ phần tập đoàn Đặng Đại tại Bắc Lý - Đồng Hới vào ngày 17/10/2019, thu giữ 540.164.500đ, 13 ô tô, 11 mô tô và nhiều tang vật liên quan; ra Quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và tạm giam 12 đối tượng về hành vi “Đánh bạc và Tổ chức đánh bạc”...

          Viện kiểm sát nhân dân hai cấp thụ lý kiểm sát 932 tin báo, tố giác tội phạm; giải quyết 851 tin báo; chủ động triển khai công tác, phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra, đặc biệt trong giải quyết án hình sự, liên ngành đã xác định 47 vụ án trọng điểm. Tòa án nhân dân hai cấp đã giải quyết, xét xử 2.935/3.202 vụ. Công tác xét xử bảo đảm đúng thời hạn tố tụng, xét xử đúng người, đúng tội, không kết án oan hoặc bỏ lọt tội phạm.

          Trong năm, đã khởi tố 03 vụ án/07 bị can; xét xử 03 vụ/ 04 bị cáo liên quan tội phạm tham nhũng. Trong đó, đáng chú ý là  Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh đã khởi tố vụ án hình sự về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, khởi tố 04 bị can nguyên là cán bộ tại BQL Dự án môi trường và biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới về tội Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Khởi tố 02 vụ án hình sự liên quan đến khai thác rừng trái phép tại tiểu khu 649, 650 lâm phần VQG Phong Nha - Kẻ Bàng quản lý và tại tiểu khu 329 thuộc lâm phần CN Lâm trường Trường Sơn quản lý. Đang kiểm tra, hoàn thiện hồ sơ để xử lý 02 vụ phá rừng, khai thác rừng trái pháp luật tại khoảnh 7 tiểu khu 167, khoảnh 17 tiểu khu 170A (Quảng Trạch) và tại khoảnh 2,3,4,5,6,7 tiểu khu 213 (Bố Trạch).

         Toàn ngành Thanh tra đã triển khai thực hiện 328 cuộc thanh tra, phát hiện sai phạm gần 26 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi hơn 15 tỷ đồng, xử phạt vi phạm hành chính hơn 4,8 tỷ đồng, kiến nghị khác hơn 6 tỷ đồng. Số tiền đã thu hồi hơn 15,6 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 78,7%. Đáng chú ý, qua thanh tra tại Quỹ bảo trợ trẻ em thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã phát hiện nhiều sai phạm có tính chất nghiêm trọng, có dấu hiệu tham nhũng với số tiền sai phạm bước đầu hơn 1,1 tỷ đồng nên chuyển hồ sơ vụ việc đến cơ quan cảnh sát điều tra để làm rõ. Quá trình điều tra, cơ quan cảnh sát điều tra đã khởi tố tội Tham ô tài sản, theo Điều 353 Bộ luật Hình sự đối với 02 bị can; 01 bị can khởi tố về tội Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, theo điều 360 Bộ luật Hình sự 2015.

          Lực lượng Hải quan tỉnh tổ chức 97 đợt tuần tra liên quan đến hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới. Trực tiếp xử lý 53 vụ, tổng số tiền phạt trên 331 triệu đồng; chuyển các lực lượng chức năng xử lý 14 vụ vi phạm liên quan đến ma túy; pháo; buôn lậu dầu trên biển.

          Chi cục Kiểm lâm đã thành lập đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức trên 70 đợt kiểm tra rừng, truy quét lâm tặc và tổ chức chốt chặn tại các khu vực rừng có nguy cơ bị xâm hại cao về khai thác lâm sản trái phép trên địa bàn quản lý; cùng với các ngành chức năng xử lý 749 vụ vi phạm.

          Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã tăng cường phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác thi hành án, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc ở cơ sở; tập trung chỉ đạo quyết liệt đối với địa bàn có nhiều án hoặc còn nhiều hạn chế, yếu kém.

         Trong công tác PCTN, các cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành tiếp tục quan tâm, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về PCTN với nhiều hình thức, bảo đảm quyền được tiếp cận thông tin cho mọi đối tượng. Tiếp tục xây dựng và tổ chức thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động theo đúng quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, Nhân dân tham gia quản lý, giám sát. Thực hiện nghiêm quy định về chuyển đổi vị trí công tác, năm 2019, toàn tỉnh đã có 255 vị trí chuyển đổi, thay đổi vị trí công tác.

          Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ PCTN được nâng lên. Nghiêm túc triển khai thực hiện Quy định số 01 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quy định trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu trong thực thi nhiệm vụ được giao, cơ quan chức năng đã tiến hành xem xét, xử lý trách nhiệm đối với 07 cá nhân là người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu theo đúng quy định.

          Ban Nội chính Tỉnh ủy đã chủ động triển khai tham mưu cho Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo, xử lý kịp thời các vấn đề nổi lên về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện; sơ kết, tổng kết có hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị của Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong lĩnh vực nội chính, cải cách tư pháp và PCTN. Theo dõi việc thụ lý giải quyết của các cơ quan tiến hành tố tụng đối với các vụ án nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm trên địa bàn tỉnh; rà soát, tổng hợp, bổ sung danh mục các vụ án thuộc diện Thường trực Tỉnh ủy theo dõi, chỉ đạo giải quyết (đã giải quyết xong 03 vụ án, gồm 02 vụ tham nhũng, 01 vụ bị cáo là người dân tộc thiểu số; bổ sung 08 vụ án, vụ việc vào diện theo dõi chỉ đạo). Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các quy định của Đảng và Nhà nước về PCTN của các cơ quan đơn vị địa phương; giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo cho thuê đất của các tổ chức cho thuê đất từ năm 2015 - 2018 đối với Ban cán sự Đảng UBND tỉnh và Sở Tài nguyên và môi trường; rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội và thực hiện kết luận kiểm toán năm 2018...           Chủ trì kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân, tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với 05 cấp ủy cấp huyện, 05 cấp ủy cấp xã.

          Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung, tổ chức tốt 09 phiên tiếp dân định kỳ của Bí thư Tỉnh ủy (tiếp 122 lượt Nhân dân); nắm tình hình, đôn đốc việc thực hiện các kết luận phiên tiếp dân định kỳ của Bí thư Tỉnh ủy ở một số đơn vị, địa phương. Tiếp nhận 360 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị; đã xử lý 267 đơn. Tổ chức xác minh đơn, thư có dấu hiệu tiêu cực để kịp thời tham mưu cho Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo, giải quyết.

Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ công tác Nội chính Đảng năm 2019 với hơn 120 đại biểu tham dự, là các đồng chí lãnh đạo đảng, chính quyền các huyện, thị xã, thành phố, lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn và các đồng chí cán bộ tham mưu của cấp ủy các địa phương, đơn vị về công tác nội chính trong tỉnh.

Những kết quả đạt được về công tác nội chính, PCTN của năm 2019 có ý nghĩa rất quan trọng, góp phần ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.       

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác nội chính và PCTN vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần được khắc phục mà nguyên nhân chính là do một số cấp ủy, chính quyền, đoàn thể địa phương vẫn còn coi nhẹ công tác nội chính, PCTN và cải cách tư pháp; coi đây là trách nhiệm riêng của các cơ quan nội chính. Cơ chế phối hợp giữa các ngành nội chính mặc dù đã được quy định nhưng có nội dung chưa cụ thể, kết quả thực hiện còn hạn chế.

          Một số cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, chính quyền cơ sở chưa thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác phát hiện, xử lý tham nhũng; công tác quản lý cán bộ, đảng viên chưa chặt chẽ. Trình độ năng lực của một số cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ phát hiện tham nhũng, sai phạm, tội phạm kinh tế chưa đáp ứng được yêu cầu. Một bộ phận cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu, suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống, thậm chí có trường hợp còn có tư tưởng thực dụng, lo thu vén cá nhân, lợi dụng chức trách, nhiệm vụ để trục lợi.

          Năm 2020 là năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, năm tổ chức đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Vì vậy, công tác nội chính, PCTN và cải cách tư pháp cần tập trung vào một số nhiệm vụ giải pháp trọng tâm sau:

          Thứ nhất, các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện kịp thời, có kết quả các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng trong lĩnh vực nội chính, PCTN và CCTP. Tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết theo kế hoạch của Trung ương. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu nghị quyết đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2015-2020; các chỉ thị, kế hoạch, chương trình hành động của cấp ủy các cấp về nhiệm vụ công tác nội chính, PCTN và CCTP năm 2020 và giai đoạn 2016-2020.

          Thứ hai, nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi kích động gây rối ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội. Chủ động phương án, kế hoạch giải quyết các tình huống phức tạp về an ninh chính trị, bảo vệ an toàn các sự kiện chính trị, các mục tiêu quan trọng trong mọi tình huống. Quản lý chặt chẽ và tạo điều kiện cho các hoạt động tôn giáo đúng quy định của pháp luật; kiên quyết xử lý các hành vi lợi dụng tôn giáo chống phá Đảng, Nhà nước, kích động lôi kéo nhân dân tụ tập phản đối, tuần hành gây bất ổn tình hình. Tập trung các biện pháp đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội gây bức xức trong nhân dân; đảm bảo an toàn giao thông; phòng, chống cháy nổ; quản lý chặt chẽ, xử lý nghiêm các đối tượng tàng trữ, sử dụng pháo trái phép, nhất là dịp Tết Nguyên đán Canh Tý 2020.

        Triển khai thực hiện tốt các kế hoạch, phương án bảo đảm an toàn tuyệt đối trong thời gian diễn ra đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; kỷ niệm 90 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, các dự án trọng điểm của tỉnh, các sự kiện, ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh.

        Thứ ba, các cơ quan chức năng duy trì thường xuyên công tác tiếp công dân, kịp thời giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.

       Ngành Thanh tra tiếp tục hoàn thành các cuộc thanh tra đang thực hiện; theo dõi, đôn đốc các đối tượng thanh tra thực hiện nghiêm túc các kết luận, quyết định xử lý về thanh tra. Cơ quan Thi hành án dân sự tập trung rà soát và tổ chức thi hành dứt điểm đối với các vụ việc có điều kiện thi hành, phấn đấu đạt và vượt tỷ lệ được giao. Lực lượng Kiểm lâm tiếp tục tăng cường thực hiện các biện pháp quản lý rừng, quản lý đất lâm nghiệp và phòng, chống cháy rừng trên địa bàn tỉnh. Cục Hải quan tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa XNK, quá cảnh, phương tiện vận tải XNC…

       Thứ, tư, tăng cường việc theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về PCTN; rà soát, triển khai thực hiện và hoàn thành đúng mục tiêu, yêu cầu các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh về công tác PCTN.

        Nâng cao hiệu quả phối hợp hoạt động của các cơ quan nội chính trong công tác đấu tranh PCTN; đẩy mạnh việc phối hợp trong phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực; đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án kinh tế, tham nhũng nghiêm trọng, dư luận xã hội quan tâm nhất là đối với các vụ án, vụ việc thuộc Danh mục vụ án, vụ việc thường trực cấp ủy theo dõi, chỉ đạo.

        Thứ năm, tập trung tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN trong công khai minh bạch hoạt động tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh, trọng tâm là hoạt động kê khai tài sản, thu nhập; việc thực hiện Quy định số 11 của Bộ Chính trị về người đứng đầu cấp ủy tiếp dân định kỳ hoặc đột xuất để tiếp nhận thông tin, lắng nghe, đối thoại trực tiếp và xử lý những phản ánh, kiến nghị của nhân dân; rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội và việc thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước năm 2019 trên địa bàn.

        Năm 2020 là năm về đích, năm có ý nghĩa quyết định trong việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, dự báo tình hình vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Yêu cầu nhiệm vụ đặt ra đối với ngành Nội chính tỉnh là rất nặng nề. Tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sự cố gắng, quyết tâm cao của các cơ quan khối Nội chính tỉnh và cấp ủy các địa phương, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của tỉnh sẽ tiếp tục được giữ vững, công tác PCTN sẽ tiếp tục đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị của tỉnh ngày càng trong sạch vững mạnh, tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, tiến tới Đại hội XIII của Đảng.

  Trần Hải Châu, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy